财政部：在减税降费基础上实现财政超收，没增加市场主体负担

2021年我国财政收入达到了20.25万亿元，同比增长了10.7%，中央和地方都实现了超收财政收入超收会不会增加市场主体的负担

日前，在国务院新闻办举行的2021年全年财政收支情况新闻发布会上，财政部副部长许宏才对此作了回应他表示，财政超收是在加大减税降费力度的基础上实现的，主要是受经济稳定恢复，特别是工业生产者出厂价格指数涨幅较高拉动，与经济运行总体态势和企业利润增长是相适应的，也是符合预期的减税降费政策红利有效落实，没有增加市场主体的负担

许宏才通报了几组数据进一步加以说明:

一是财政超收建立在我国疫情防控成果持续巩固，经济持续稳定恢复的基础上2021年我国国内生产总值按不变价计算增长8.1%，在全球主要经济体中居于领先地位，较好地完成了6%以上经济增长预期目标8.1%增长是按照不变价计算的，如果按照现价计算的话，GDP增幅更高财政收入是按照现价计算的，GDP的稳定增长为财政收入增长打下了良好的基础，是建立在经济持续稳定恢复的基础上的

二是财政超收是建立在企业营业收入，利润增长的基础上受经济持续稳定恢复以及大宗商品价格上涨等因素影响，我国企业特别是上游企业营业收入和利润增幅较高，带动财政收入增长据统计，去年前11个月，规模以上工业企业利润总额同比增长38%，其中采矿业，石油，煤炭以及其他燃料加工，黑色金属冶炼和压延加工业，化学原料和化学制品制造业等，利润增长都在1倍以上所以，财政的超收是建立在收入和利润增长的基础之上

三是理性客观看待财政收入的超收虽然2021年财政收入实现超收，但是与2019年相比，财政收入增长6.4%，两年平均增长3.1%，增幅低于GDP增长，财政收入占GDP的比重持续下降，财政支撑经济社会发展的压力仍然较大

许宏才表示，去年的超收，按照预算法规定全部用于补充预算稳定调节基金，没有安排去年的支出这会给今年的预算安排提供更多的资源和空间，也为保持今年的支出强度，推动财力下沉提供资金支持

对于2022年财政收入形势，许宏才表示，下一步2022年还要实施更大力度的减税降费2022年财政收入的预算安排，财政部正在认真分析形势，进行研究和测算总的来说，要结合经济的增长，当然还要考虑很多不确定因素的影响，特别是要把实施更大力度的减税降费在预算收入中也要作出安排在综合这几个因素考虑的基础上，合理安排2022年的预算收入

田志伟认为，中国近些年才建立起增值税留抵退税制度，未来肯定会由现阶段的增量留抵退税变为真正的留抵退税。明年可能会在放宽先进制造业的行业范围，扩大留抵退税的比例，目前除了先进制造业外，增量退税额有60%比例限制。

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