让园区闲置低效资源再生“金”

本报讯在提升园区品质以企充园行动中，如何着力打造美好形象提升园区承载能力，让闲置低效资源再生黄金最近几天，我市出台《关于全面开展休闲促建设进一步推进园区工业用地节约集约利用的实施意见》，大力盘活我市各类园区低效，闲置土地和现有国有建设用地，进一步推进园区工业用地节约集约利用，力争通过三年休闲促建设行动，到2024年我市各类园区闲置土地总量减少60%

根据《意见》，本市将在大力推进闲置土地开发建设，大力推进现有土地高效利用，大力推进低效土地开发利用等方面开展休闲促建行动。

在大力推进闲置土地开发建设方面，《意见》明确了政府主导，多元开发的方式对于实力较弱的中小企业，要支持以强带弱，以大带小，鼓励通过投资入股，合资合作，打包收购，股权转让等方式实现产权主体多元化，解决企业发展的现实困境

具备土地开发条件的，做好前期建设服务指导，积极推动企业在取得相关审批手续后开工建设，对因土地交付等客观原因不具备动工开发条件的，依法延长开竣工时间，积极协调相关单位，采取有效措施，尽快消除开发建设障碍，积极推进土地开发利用。

对依法因规划调整不能按照原使用条件建设的土地，或者因其他相关原因不能建设的土地，要加强与国有建设用地使用权人的沟通协商，可以通过依法调整使用条件，土地置换，有偿收回等方式处置。

如何促进存量土地的高效利用《意见》明确，各园区要结合国土空间规划和产业规划，将辖区内国有存量建设用地纳入区域控制性详细规划范围，加快形成规划成果同时，加快前期征地拆迁，土地开发整理，为净土创造条件

同时，要结合解决历史遗留问题的工作，针对市政基础设施项目用地，公共管理和公共服务设施项目用地，统一住房等保障性项目用地，采矿仓储等工业项目用地，及时完善项目用地手续，全面提高供地率。

在大力推进低效用地开发利用方面，对符合规划且不改变用途的现有工业用地，依法通过加层建厂，改建旧厂房，内部整理等方式提高土地利用率，增加容积率的，不提高地价鼓励低效用地企业将全部或部分土地使用权转让给新项目

对不符合产业政策导向，安全生产，环境保护和规划要求，布局分散，利用粗放，使用不合理，产出效益低的低效工业用地，引导企业退城进园，退二退三。

同时，积极鼓励和引导国有或社会投资主体建设多层标准厂房和公共配套设施，以产业链和产业集群为抓手，吸引上下游中小企业入驻，形成关联度高，具有一定规模的产业集群。

针对土地供应多元化，配置科学，《意见》提出，严格执行新建工业项目固定资产投资强度，亩均税收，开发强度等核心指标控制制度，尽快出让标准地鼓励工业，仓储用地先租赁，后租赁，弹性年限出让对规划分期建设的工业项目，可实行分期供地积极推进工业用地，物流仓储用地，科研用地，商业用地，商业用地等不同类型用地混合使用

记者注意到，在保障措施上，成立了市级英雄平均专项工作小组，细化分解任务，采取月度通报，季度调度的方式推进工作落实。

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