央行等三部门：统筹同步推进银行间和交易所债券市场对外开放

日前，中国人民银行发布消息为深入贯彻落实党中央，国务院决策部署，中国人民银行，中国证监会，外汇局5月27日发布联合公告4号，统筹推进银行间和交易所债券市场同步开放

最近几年来，在各方共同努力下，我国债券市场对外开放取得积极进展截至2022年4月底，中国债券市场余额为138.2万亿元，自2016年以来排名全球第二共有1035家境外机构投资者进入中国债券市场，总持债规模为3.9万亿元，较2017年底增长225%

在此基础上，为加强我国债券市场对外开放的系统性，完整性和协同性，中国人民银行，中国证监会，外汇局遵照市场化，法制化，国际化的要求，按照一套制度规则，一个债券市场的原则，共同制定了《公告》在现行制度框架下，将进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场，统一资金跨境管理

一是坚持法人机构作为市场主体和监管对象，明确各方权责，支持境外机构投资者直接或通过互联互通投资交易所债券市场，自主选择交易场所。

二是在我国商业银行多年良好实践的基础上，如场外托管，跨市场托管转让，债券通业务等，坚持穿透数据和信息采集，探索建立和完善与多层次托管相适应的普惠性制度安排投资银行间债券市场的境外机构投资者可根据实际需要，自主选择债券登记结算机构或境内托管银行提供债券托管服务

总体而言，该公告是进一步推动中国债券市场机构开放的重要一步有利于完善多元化投资者队伍，提高债券市场的流动性和稳定性，扩大资本项目流入，更好地促进国际收支平衡，统筹利用国内国际两个市场两种资源，更好地服务实体经济，加快培育具有全球竞争力的托管银行，提高金融体系应对复杂国际形势的能力

下一阶段，人民银行，证监会和外汇局将按照党中央，国务院的统一部署，继续坚持总体国家安全观，不断优化各项制度安排，完善风险防范机制，为境内外投资者提供更加友好便利的投资环境，支持构建适应高质量发展要求的高水平金融开放格局，提高金融市场国际竞争力。

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