如何引导温商回归、吸引人才？专家献策温州：营造开放的营商环境是根本

日前，论文发表了《温州模式如何迭代升级:鞋子，纽扣等传统产业的高端突破》文章内容引起了一些学者的讨论:从温商走出去走向世界再回归温商引进人才，目前温州人才发展最迫切需要解决的问题是什么本文就此问题作了进一步的探讨

作为一个以民营经济起家的经济中心，温州的电力，制鞋，服装，汽配，泵阀等五大传统制造业支柱产业都需要劳动力的支撑最近几年来，伴随着传统产业高端化，高质量发展的趋势，温州进一步提出改造提升传统制造业支柱产业，对高端人才的需求日益凸显

根据浙江省第七次人口普查数据，2020年，浙江省排名前四的城市是:杭州，温州，宁波，金华，2010年的排名是:温州，杭州，宁波，台州杭州已经取代温州成为浙江省人口最多的城市值得注意的是，省外人口流入最多的是杭州，宁波，温州，金华，占全省跨省流入人口的66.8%

温州市委党校教授朱康对本报指出，温州，台州等地多为山区，区位条件不如杭州，上海伴随着全国范围内改革开放的深入，温州率先形成的改革缺口优势已经不具备其实，区位优势和城市经济发展现状都是当代年轻人在选择就业时会考虑的相关因素

浙江省人民政府特约研究员，中国中小企业协会特聘副会长周德文对本报直言，温州的人才问题非常严重温州是浙江省人口和劳动密集型城市，人才非常重要目前，温州确实面临着一个困境一方面吸引不了外来人才，一方面留不住本地人人才大量外迁，资金也没了，政府和社会应该高度重视

双向人才路径同时进行

改革开放以来，大批温州人积极经商，走出温州闯天下温州人可以说是遍天下

十年来，温州一直在推动温商回归，希望推动温商投资回归和热血人才发展谈到温商的回归，周德文说，早期有一些温商因为乡土情结，回到家乡搞建设，回来后并不如意

周德文认为，温商回归要量力而行，不能流于形式，一刀切，盲目引进它需要真正的创业者回归，回归的项目也要因地制宜另一方面，温州也在大力引进外来人才，但由于环境的不适应，人才也存在

具体来说，温州还在引进技术人才，管理人才，普通工人伴随着传统产业的转型升级，管理人才和技术人才逐渐紧缺普工相对好找，管理和技术人才往往留不住，都流向大城市或者一些福利更好的中等城市周德文认为，要留住人才，温州要致力于创造良好的环境，政府人员要彻底转变职能，成为服务型政府，能够为企业和人才服务，为他们创造一定的条件

现在的农民工和以前的第一代农民工完全不同第一代农民工来自农村，工作辛苦，但现在农民工有一定学历，讲究福利，时间，待遇周德文说，温州政府和社会应该下大力气留住人才，解决孩子教育等综合性问题综合性的社会服务一定要跟上，关键是要留住各方面的人才

营造良好的营商环境是筑巢引凤的根本

先筑巢，再引凤朱康指出，一个地方的经济发展并不取决于哪一个群体，强调温州回归或人才引进都是错误的，首先要建设好的营商环境和生活环境

要打破温州产业结构路径的锁定状态，必须营造开放的环境，不能单方面号召温商回归，也不能单方面引进人才朱康认为，温州人很会做生意，温州也需要更高层次更新的商业模式和新一代人才各地外来人口可以改善温州产业结构，尤其有助于打破温州产业结构路径的锁定状态

所以从产业结构来看，温州需要的人才是全方位的，不能过分强调哪个群体最重要的是营造稳定的营商环境，为人才创造更好的就业创业环境

另一方面，着力解决温州土地资源问题，也有助于留巢留凤。

温州和台州曾是温台模式同步发展的地区，现在都不同程度地遇到用地问题文泰这边以山区为主，区位不利，以后很难留住企业朱康表示，在土地资源短缺的情况下，政府要考虑如何盘活和集约利用土地，为企业提供发展空间，留住更好的企业真正的地方经济发展必须有战略定位，不能是短期口号企业目标不同于政府目标，政府需要考虑长远布局和整体经济发展

教育是一个长期的考虑，不应该脱离市场对人才的需求。

人才的发展离不开教育环境，孩子的教育也成为现代城市生活的重要组成部分周德文认为，温州的高等教育相对落后虽然温州是地级市，但是温州医科大学和温州大学是最主要的大学，其他大部分都是专科当然，职业教育也很重要但是，温州的教育与人才发展的要求是脱节的有关部门应该正视这些问题，多办一些好的高校，大力发展和完善职业教育，这样才能后继有人

朱康告诉我，指望在短期内发展教育来改善经济是不现实的，因为目前的教育体制远远不能满足市场和经济发展的需要但是，教育的发展是影响区域经济长远发展的重要因素，尤其是发达的基础教育，对于吸引和留住人才至关重要教育肯定需要重视，但从温州经济发展的角度来看，创造开放的营商环境，增加就业机会是当务之急在此基础上，进一步发展教育相对更有意义

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